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网友:斑竹2020-01-13 20:13:39 支持34 反对0 跟帖352
电视专题片《国家监察》第二集 《全面监督》

【解说词】“监”,这个字最早见于商代甲骨文,在目前能识别出来的1000多个甲骨文单字中就有“监”这个字,“监”描绘的是一个人俯身低头面对盛水的器皿,本意是以水为镜照视自己,于是引申出自上视下的意思,又引申出监察、监督等含义。这个字走过几千年,外形几经演变,其核心含义却一直沿用至今。

【解说词】深入推进国家监察体制改革,体现的正是党中央加强对公权力全面监督的决心。中国共产党清醒地意识到:党全面领导、长期执政,面临的最大挑战就是对权力的监督。必须不断坚持和完善党和国家监督体系,探索出一条党长期执政条件下进行自我革命、实现自我净化的有效途径。

【字幕:2018年12月13日,中共中央政治局第十一次集体学习】

【解说词】2018年12月13日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调,深化国家监察体制改革的初心,就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权力运行法治化,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。

【解说词】党中央以党内监督带动其他各方面监督,从党内监督全覆盖破题,通过深化国家监察体制改革,整合机构、完善职能、创新制度,把监督对象从党员、干部拓展到所有公职人员。《监察法》把所有行使公权力的公职人员都纳入了监察范围,填补了过去党规党纪和行政监察之间的空白地带。这样的变化,很快反映在了具体工作中。

【解说词】2018年8月29日,中央纪委国家监委网站发布:吉林工商学院副院长张国志涉嫌严重职务违法,目前正接受监察调查。这条消息一出立即引起了社会关注,原因是张国志并非中共党员,他落马时也并非行政机关公务员,而是高等院校的副院长。

国志勇(吉林省纪委监委专案组工作人员):接到他的线索是2018年2月份,接到线索之后,我们仔细甄别了一下,张国志的身份属于是非国家行政机关工作人员,同时他又不是党员。

【解说词】举报线索反映的是张国志之前在吉林体育学院任副院长期间以权谋私的问题。吉林省纪委接到线索时,张国志已经调任吉林工商学院副院长。监察体制改革前,在公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位从事管理的人员,掌管着公共资源、行使着公权力,大多数不属于行政监察范畴,非党员也不在纪委管辖范围,这就出现了监督的空白。

于海峰(吉林省纪委监委第十六审查调查室副主任):我们也是接到过类似的这个问题线索,就感觉到比较为难,没有约束权,没有查处权。

【解说词】制度上的空档,也助长了一些人钻空子的心理。党的十八大之后,党中央高度重视反腐败工作,但张国志觉得自己不是中共党员,纪委管不到自己头上来。2015年,他担任吉林体育学院副院长期间,利用职务之便,为两名私人老板在承揽学院公寓楼、田径运动场、综合体育馆、实验室相关工程上提供帮助,收受贿赂。

张国志(吉林工商学院原副院长):中纪委、省纪委、市纪委也都是发文件的,我认为别人的事和我没关系。触犯点也是可以的,有侥幸心理。自己不是党员,可能约束上差一些。

【解说词】国家监察体制改革改变了这一状况。《监察法》明确了六类监察对象,既包括公务员以及参公管理人员、受委托管理公共事务组织中从事公务的人员,还涵盖国有企业管理人员、公办教科文卫体等单位和基层群众性自治组织中从事管理的人员等,只要依法履行公职,行使公权力,都被纳入监察范围。

......
http://v.ccdi.gov.cn/2020/01/13/VIDEtO2cXGmzyBRcNb45ejbZ200113.shtml
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向阳花开H 于2020年01月14日 15:38回复:
张国志案的查处给所有行使公权力的公职人员敲响了警钟。监督无死角,监察全覆盖!国家监察体制改革攥紧了集中力量打击腐败的铁拳,给公权力戴上“紧箍咒”,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,走出了一条中国特色的权力监督之路。任何心怀侥幸,企图逃避党纪国法惩处的违纪违法党员干部,都只是痴心妄想。
向阳花开H 于2020年01月14日 15:38回复:
监察法在制度设计时,就明确规定监察全覆盖的是“行使公权力的公职人员”,而不是所有公职人员,更不是普通群众。因此,面对数量巨大的监察对象,准确把握“全覆盖”与“抓重点”的关系,通过抓住领导干部这个“关键少数”,引领“最大多数”,才能发挥出纲举目张、执本末从的效果。内蒙古自治区原副主席白向群落马引发的连锁反应就是最好的印证。
qllrll2020 于2020年01月14日 15:29回复:
以良法促善治,既赋权也限权,加强了对监察机关自身权力运行的制约监督,通过对各项调查措施明确规定严格的适用条件和审批程序,使监察权力行使更规范、边界更明晰、运行更透明,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
微雨燕双飞 于2020年01月14日 15:28回复:
“上梁不正下梁歪。下梁不正倒下来。”紧盯关键少数,切实采取有效措施,加强对“一把手”的监督,倒逼各党组织“一把手”认真履行管党治党第一责任人责任。
qllrll2020 于2020年01月14日 15:28回复:
深化国家监察体制改革,使各级监委成为党统一领导下的国家反腐败工作机构,实现执纪执法贯通、有效衔接司法,有力推动了反腐败工作向纵深发展。而监察法在依法赋予监委职责权限和调查手段的同时,也将党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的宝贵经验以法律形式加以固化,为监察机关履职赋予了坚实的政治基础和法理支撑。
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